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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究 院社会 发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。