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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务  质量

，包括机构资质 、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 
各托 育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于
相关部门的监管体系 之外。