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　　其三 ，托育服务 领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 
机构
资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。