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　　其三，托育服务领  域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。