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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出， 
一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建
设补
贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构  运营成本。