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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往 往面
临
高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员 张本波提出，一方面，
要加大政府投
 资力度，提
高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。