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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构   游离于相关部门的监

管体系 之 外。