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　　其三，托育服务领域人 才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正

规
机构游离于相关

部门的监管体系之外。