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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口 。截至2021 年底 ，我国

 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。