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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠 机构运营成本。