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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面
 ，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。