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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多 数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关部
门的监管体系 之外。