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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往  往面临高 成本  压力，需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度  ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。