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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买 服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成 本。