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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托
位供给 存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每

千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。