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　　首先，托 育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6
%左右，托位
 供给存在较大缺口。截
 至 2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托
位数为2.  03个，距离“十四五
 ”期末4.5个的目标 尚存
很大差距。