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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 
以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位 供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。