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　　首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给 存在  较大缺口。截
至2021年底，我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。