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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。