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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资  水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。