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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，

托位

供给存在较大
缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。