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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力
量积极性，而社会力 量 往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种 方式， 降低普惠
机构运营 成本。