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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些 
非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。