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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给
不足
的矛盾突出。
数 据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口

拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的
目标尚存很 大差距。