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发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。