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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认
为，大 多数家庭在 选择 托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机

构提
供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。