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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 
庭在选
择托育机 构时都会 关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。