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　　  其三
，托育
服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。