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　　其三，托 育服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。