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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制 。中国 宏观经济研  究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。