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　　 其三 
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监 管体系之外。