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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高 成本 压力，需 要建 立合理的成本 分 
担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 
，降低普惠机  构运营
成本。