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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实

中，各托育 机构 提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体 系之外。