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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大   政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降  低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。