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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成  
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高
托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。