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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。