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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标 准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普 
惠机构运营 成本。