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　　首先，托

育服 
务需求旺盛与
供给不
足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 
标尚存
 很大差距。