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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构资质、师资
 水平、内外 环 境 、照护内容等，但在现  实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正
规机构游
离于相关部门的监管体系之外。