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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾
突出 。数 据显  示，三成以上婴 幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。