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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十 四五 ”期末4.5个的目标尚
存很大差 距。