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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机 构入 托率
 仅为
 6%左右，托位供给存在较大
缺 口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。