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　　其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境  、照护内 容等，但在
现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。