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　　 发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大 政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成 
本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。