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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方
面，采 
取公
建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服
务等多种方式，
降低普惠机
构运营成本。