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　　 发展 普惠托育服务， 要 充分调动社 会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政 府投资力度，提高托位建设 
补贴标 准，进一步降低普惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。