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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降
低普惠机构  开办成本；另一方面，采取
公建民营、
 运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。