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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出 ，
一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。