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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率
仅为 6 
%左右，托位
供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。