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　　发展普 
惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制

。中
国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开
办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。